【访谈、梳理/环球日报朱敏洁】

环球日报：2020年“全国两会”，香港选举体制改革已推上审议日程，再次搭建、提升选举联合会经营规模及构成，为选委会增权，是改革创新途径之一。一是，选委会增加名额有希望从什么行业造成？二是，选委会选举造成很大占比立法会议员，参于及候选人所有立法会议员侯选人的新职责，代表着立法会选举会产生哪些质的更改？本来推迟到2020年的立法会选举是不是还会继续延迟？三是，有关爱国者治港的审批规章制度，这套管理体系如何创建，谁来审批？

何建宗：最先，此次议案是为将来香港的选举规章制度出示一个原则问题和专一性的架构，改革创新总体目标是保证 “爱国者治港”在立法会、区议会和选举联合会获得全方位落实。

以往中间对香港经济特区特首务必热爱祖国爱港有明确规定，再加上特首和关键高官都经过中央任命，因而行政单位一直把握在爱国者手上。

但针对别的组织的选举来讲，候选人门坎低，选举负责人对竞选人的资质确定也存有监督不紧、规范和程序流程不一、乃至决策被司法部门核查打倒的情况。尽管香港推行由特首为关键的行政部门核心体系，但当极端化政治势力进到议院，偏瘫政府部门治国的个人行为愈来愈猖狂时，中间不太可能坐视不管。本次中间下手，一步到位健全选举规章制度及其侯选人资质审查规章制度，是十分必须的，也是合理合法有效的。

当初基本法施行时，草委会负责人姬鹏飞老先生表明，香港的政治体制应当要“兼具社会发展社会阶层的权益，有益于资产阶级经济发展的发展趋势；既维持原政治制度中切实可行的一部分，又要由浅入深地逐渐发展趋势合适香港状况的民主制度”。因而，从基本法拟定逐渐，我国早已深刻认识到，尽管特首和立法会普选是终极目标，但肯定并不是政治体制的唯一总体目标。单纯一人一票普选怎么可能保证兼具社会发展社会阶层的权益呢？

回过头看作用等级和选举联合会，全是以界别或各个领域为基本，不但是说白了的“数人头数”。比如香港从业渔农牧业的总数早已非常少，但作用等级仍占据一席，选举联合会也是有60席。假如单纯是地区直选得话，渔农牧业要进到立法会非常艰难；如今的规章制度能够保证 这种极少数响声和权益获得表述和照料。从这一视角来讲，选举联合会的改制和增权，能够更兼具社会发展社会阶层的权益，合乎基本法的法律本意。

有些人说此次修改是“民主化后退”，假如以直选议席数量做为考量民主化的唯一标准得话，最少反对党是会那么觉得的；但如果我们追忆姬鹏飞老先生的发言，他注重的是香港要逐渐发展趋势合适香港状况的民主制度。

当立法会早已被适用黑暴、乃至伤害国防安全的人掌权，当反对党议员以暴力行为汇报工作、拉布七八个月等骇人听闻的个人行为偏瘫政府部门治国时，我们要思考香港已经遭遇哪些具体情况？实际上，只需有两三个议员根据暴力倾向或钻会议制度空档的方法，就能偏瘫政府部门治国。

因而，注重“爱国者治港”“反中乱港者被淘汰”是下一届立法会的第一要务。

将来选委会将饰演至关重要的人物角色，包含候选人和挑选出立法会议员，有利于平衡参加，让大量的社会发展界别能有意味着进到立法机构，以均衡或填补地区直选只看投票数、无法兼具社会各界别权益的不够。

因为此次选举体制改革的涵盖面广，并且对选举委员会自身有很大修改，包含候选人和选举立法会议员，因而新一届立法会选举必定要在选举联合会造成之后才可以举办；其次，以后也有一连串当地法律必须相互配合，坚信新一届立法会在2020年九月选举已沒有很有可能。

环球日报：近期见到香港內部探讨大多数紧紧围绕“爱国者”评定、特首造成方法等进行。那麼，在“爱国者”规定下，怎样激起治理能力与责任与担当？对香港及香港群众而言，它是最重要的，以往对高官或国家公务员的点评方式是不是应有一定的更改？次之，“爱国者”规范下，说白了“反对党”的室内空间也有是多少？如何对待如今立法会、区议会或政府部门公职人员中的一些说白了“反对党”？

何建宗：“爱国者”是治港者的基本上规定，但并不是每一个“爱国者”都是有整治香港的工作能力。夏宝龙副书记在2月22日的发言很清晰，他对香港特区政府中置身关键职位、把握关键权利、担负关键加强党的建设义务的人员，拥有高些的规定，包含全方位精确落实“一国两制”战略方针、坚持实事求是、勇于担当；胸襟“国之大者”，即要立在中华文化民族复兴的发展战略高宽比和国家发展全局性，策划香港的将来；最终是要团结一心，有一同的总体目标和一同的理想化。

我认为针对香港特区政府的高官和公职人员都应当以所述规定作考评和点评的规范。除此之外，高官对“一国两制”战略方针，对中间和经济特区关联的全方位精确了解，对香港政治体制特性的了解，也有与国内政府部门的沟通交流合作工作能力也都十分关键。香港融进国家发展大局意识，参加大湾区基本建设早已刻不容缓，香港特区政府高官应当有爱国精神，对大家我国的基本国情有深层次了解，而不是把它作为一般事务管理去解决。