本年上半年，西安市外贸进出口总额达1661.1246亿元，同比增长2.83%，服务商业的发展也取得一定的突破，这是十分难得的成绩。同时，也要清晰地看到，我国服务商业领域存在的长期逆差、传统服务商业占据主导职位、服务商业与货品商业发展不协调等共性问题在西安也同样存在。西安市应掌握全面深化服务商业创新发展试点的机遇，以服务商业体制机制的革新创新为切入点，构建从货品商业到服务商业领域不停拓展的开放格式，实现高水平的对外开放。

　　第一，变化传统看法，推动形成服务商业与货品商业协同发展机制。一方面，继续支持旅游、运输、修建三大传统服务商业领域发展，加速传统服务商业行业转型升级；另一方面，要发展金融、保险、通讯、计算机与信息服务、专利服务等技能麋集型、知识麋集型服务业发展，加速新兴服务商业行业发展。要充实发挥西安地方上风，在文化旅游、康健医药领域下功夫。依托云计算、大数据、互联网、物联网、跨境电子商务等新业态、新模式，发展生产性服务商业。同时，也要合理发展生活性服务商业，提升住民生活水平和品质。

　　第二，打破体制藩篱，创新政府对服务商业的管理体制机制。组建由市委、市政府牵头，各职能管理部门配合参与的服务商业统筹发展小组，同一协调规划相干的服务商业发展政策。简化行政审批程序，确保政策公然透明，事情高效规范运行，建立有利的政策情况和有序的市场秩序，为服务商业创新发展提供制度保障。充实发挥市场在资源设置中的决定性作用，使资金、信息、技能、数据、人才等要素自由流动，促进服务商业投资自由化和便利化，为吸引全球优质服务资源要素创造有利条件。积极推动党的十九大陈诉提出的全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现制度性、体系性开放。引导民企、外企等各种市场主体公平参与市场竞争，提高服务业和服务商业发展活力，营造法治化、市场化、国际化的服务商业发展情况。

　　第三，加大政策支持，完善服务商业企业国际化市场运行机制。通过降低服务企业税费，提供企业融资帮助，加大出口退税力度，减免企业用能等谋划成本。建立服务商业创新发展基金，对服务商业重点项目、产业或企业予以支持，加大对服务外包、现代技能、文化旅游、康健医药等服务出口的资金投入。勉励企业对标国际化尺度，提升服务品质和质量，积极申请国际尺度化认证，增强和国际先进企业的交流互助，缩小与国际先进企业的差距，帮助企业提升国际竞争力，扩大出口范围。支持和帮助有实力有潜力的服务商业企业建立海外贩卖中心、营销服务网络。组织企业到场国际展会，帮助企业举行媒体宣传和海外品牌推广。扶持一批服务质量优、创新能力强、具有国际竞争力的龙头企业，培育一批专业强、技能精、领域新、有特色的中小型服务商业企业。增强企业的知识产权意识，建设产业知识产权运营中心，打造知识产权买卖业务平台。

　　第四，注意人才造就，增强服务商业高质量人才保障机制。强化政府职能部门干部队伍管理水平和业务素养的提升，积极组织相干职能部门事情职员到场服务商业业务培训和考察调研，实时相识国际服务商业政策和规则，组建高素质的服务商业干部管理队伍。为企业和高校、科研院所搭建桥梁，增强企业人才培训，加速造就社会急需的国际金融类、涉外法律类、各种中介服务的专业人才。人社部门制定相干人才引进计划，吸引通晓国际通行规则和熟悉现代管理的海表里高素质服务商业人才落户，通过有利的政策措施留住人才，组建服务商业企业适用的复合型、专业化人才队伍。

　　第五，发挥龙头作用，加速组成服务商业区域互助机制。西安要负担起建设国度中心都会、引领关中平原都会群发展的重任。根据区位上风、资源天禀和产业特色，构建各都会分工互助、上风互补的服务商业产业链、供应链和价值链体系。科学引导要素资源向西安集聚并辐射动员周边区域服务商业及服务业迅速增长。以服务商业区域互助为突破口，加速与西亚、东亚、南亚等“一带一起”沿线国度建立商业互助关系，积极开展面向“一带一起”沿线国度的服务商业促进活动。

（文章来源：西安日报）