文丨政能亮特约评论员 刘晓忠

国务院总理李克强7月1日主持召开国务院常务集会，决定着眼增强金融服务中小微企业能力，允许地方政府专项债合理支持中小银行增补资本金；通过《保障中小企业款项支付条例（草案）》，维护其正当权益；部署进一步促进国度高新技能产业开发区深化革新、扩大开放，推动高质量发展。

正值我国处于庞大的海表里经济金融形势，疫情连续在全球伸张，我国面临的对外情况也产生了很大变化，为此“六稳”、“六保”事情是当务之急。正所谓留得青山在、不怕没柴烧，“六稳”、“六保”事情的紧张抓手是保市场主体，通过深化革新、扩大开放，转型政府职能，营造良好的营商情况，稳住经济基本盘的市场主体，就可以在当前庞大的海表里经济金融配景下攻坚克难。

保市场主体并非不分主次的一味帮扶和输血，而是通过创意择优扶持和培育一批具有未来发展远景、具有创新能力的中小企业，既可以保就业、保民生，又可以通过挖潜发力，为经济高质量发展提供火种。

为此，本次集会将国度高新区作为推动高质量发展的紧张载体，在国度高新区复制推广自贸试验区、国度自主创新树模区等相干革新试点，增强创新政策先行先试，并加大国度高新区开放力度，勉励与外洋园区开展多种情势互助，更好融入国际产业链、供应链，勉励商业银行在国度高新区设立科技支行，支持开展知识产权质押融资等，以树模引领更鼎力大举度革新开放，无疑有机地将“六保”、“六稳”事情与高质量发展的目标联合起来，促进产业与金融的相互助推、有用协同和融合。

本次集会对国度高新区给予紧张期许。期待各地高新区敢干敢闯，勇当革新开放的闯将，预期将给整个经济金融体系带来创新求变的鲶鱼效应。

当前金融对中小微企企业，尤其是科技型中小微企业的支持有限，很洪流平上源自现有金融运营模式与科技型中小微企业的奇特上风，存在一定的偏差。详细地讲，现有金融运营模式本质上是抵质押物包管担保模式，具有“见物不见人”的显著特性，现有金融风险管理模式本质上是抵质押物的管理，不动产等是撬动金融杠杆、启动市场信用的主要工具；而中小微企业，尤其是科技型中小微企业则缺乏足够的担保抵押品撬动金融信用和杠杆。

这就导致金融机构想要对科技型中小微企业举行金融支持，但基于现有的金融运营模式和金融风险管理手段，对中小微企业的金融服务，很洪流平上有点“狗咬刺猬”难以下口。这可能是虽然比年来决议层出台了大量政策要求金融支持中小企业，但现实效果可能与预期还存在一定差距的深层缘故原由之一。

显然，要真正推动金融对中小企业，尤其是科技型中小企业的支持。政府、金融机构和企业都需要举行有用的调解，以探寻金融服务的有用切入口。之于政府就是需要变化政府职能，加大大众服务的不缺位、不错位和不到位，营造好营商情况，同时加大知识产权掩护力度，加速推进知识产权市场买卖业务，以推动市场试错出有用的知识产权市场化定价机制。

这方面目前上海已建立了知识产权买卖业务中心，为知识产权这一无形物权提供了代价发明和交换的场所，深圳也有国度专利技能展示买卖业务中心，且本年预计深圳知识产权和科技结果产权买卖业务中心也有望建立。这些知识产权买卖业务中心的设立和有用运营，将促进知识产权的市场化定价和知识产权风险的市场化管理消化，为知识产权质押融资，为知识产权作为金融信用杠杆创造提供有力的支持。

之于金融机构，当务之急是走出基于抵质押物的见物不见人的金融运营模式，渐渐挣脱对不动产的过分依赖，真正将金融运营逻辑由抵质押物管理向为企业运营提供专业金融服务转型，实现金融与产业相互融合、相互助推的历程管理，使金融服务切实地与产业活动相互匹配，使金融服务真正是为产业活动提供专业服务，而非简朴地将金融理解为给企业提供金融资源，金融机构可以作为圈外人置身事外。

固然，这就需要金融机构培育一批既懂金融又熟稔特定产业运营的复合型人才队伍，在金融风险管理和风险定价方面，更多由事前审核、事后善后向事中服务转型，真正实现金融服务是一种历程管理。

之于中小微企业，当前决议层对其的掩护、支持的力度之大是稀有的，在海表里总需求缺口压力下，中小企业最需要的就是苦练内功，加大自身焦点竞争力的培育，在金融机构的支持下，将更多的资源投入到研发领域，减少对营销等买卖业务型项目的投入，真正将自身打造成具有奇特竞争上风的企业。

总之，金融是锦上添花的服务，而非济困解危的服务，金融支持的是中小企业的未来预期，不能苛求金融对全部中小企业都举行一视同仁的支持，以制止产业风险过分向金融体系转移，加剧金融体系性风险的积累。

因此，本次集会提出将国度高新区作为推动高质量发展的紧张载体，且明确是“勉励”商业银行在国度高新区设立科技支行等，就是尊重全部市场主体的自主性，就是制止金融对中小企业支持的一刀切，就是制止产业风险向金融体系的过分渗出；同时，国度高新区内的企业整体质量不错，有较强的研发能力，可以托付起经济高质量发展的重任。