【文/观察者网 王世纯】长期在反华议题上给自己加戏的澳大利亚人，最近“动真格”了。7月1日，澳大利亚总理莫里森公布了该国《2020新版国防战略》，宣布澳大利亚将在未来10年投入2700亿澳元（约合1860亿美元）国防预算，占澳大利亚GDP的2%。

在这份预算书中，澳大利亚将发展海陆空远程打击能力，采购隐形战机，大型水面和通例潜艇等先进装备，并投资建立国防工业。澳大利亚此举也被部门西方媒体称为，是在“反抗中国”。

面临此事，澳大利亚不少媒体和专家学家予以品评。悉尼大学美国研究中心外交政策和国防研究员、副教授布伦丹·托马斯-努恩7月1日在英国《卫报》发表文章，对莫里森政府的扩军计划表达阻挡。

托马斯认为，澳大利亚简直面临“国防威胁”，但澳大利亚体量远小于中国，不可能和中国同台竞技；政治上，澳大利亚政府也很难确定自己乐意冒多雄师事风险；澳大利亚应该和中国增长交流，而不是停止中国；未来，澳大利亚以致美都城不会有凌驾中国的科技上风，但澳大利亚仍然应该投资新技能保持自己“中等强国”的竞争上风。

《卫报》报道截图

据英国《卫报》7月2日报道，悉尼大学美国研究中心外交政策和国防研究员、澳大利亚著名地缘政治学者布伦丹·托马斯-努恩，于7月1日在《卫报》发表题为《澳大利亚勇敢地站出来面临中国——但这统统值得吗？》的文章，就澳大利亚总理莫里森日条件出的《2020新版国防战略》和《军力架构计划》发表看法。

文章认为，强盛的国防是四个相互关联的因素的结果：充满活力的经济；一个教诲良好、包容且坚韧的社会；一支依赖于机动反应而不是仰仗体量的部队；以及积极机动的外交。而澳大利亚在投资外交时候，需要将国度气力的全部要素搜集在一起，并利用这些因素实现国度利益。

那么，澳大利亚准备好挑战中国了吗？作者写道：勇气可嘉。但要记住，风投每每是死后才会有收益的。

如果澳大利亚想要停止中国，那么莫里森的扩军计划是远远不足的。要知道，无论一个轻量级选手再积极进步，都无法与重量级选手打擂台。轻量级选手会被打碎。

作者随即发问：那么澳大利亚政府能从10年2700亿美元的投资中得到什么呢？这种扩军计划是能应对未来“更贫穷、更伤害、更无序”的世界，照旧反应出澳大利亚与邻国互助，创建一个更稳定、更宁静的世界？或者只是反应出澳大利亚心田的恐惧？“印太主权”意味着什么？

作者认为，澳大利亚要做的不是停止中国，而是和中国打仗。

托马斯-努恩随后也为澳大利亚的国防政策提出了不少发起，他认为，一个机动的澳大利亚国防军是须要的，澳大利亚的国防计谋已经注意构建一支拥有更多功效的水师。这意味着澳大利亚应该制作潜艇而不是护卫舰，但政府还没有给潜艇铺设龙骨，同时，导弹数目永远是远远不敷的。

澳大利亚将斥资两百亿美元发展先进通例潜艇 图源：洛克希德·马丁

正由于轻量级选手永远击败不了重量级选手，因此澳大利亚不能同台竞技。相反，澳大利亚要建立同盟。

《卫报》称，莫里森周三在澳大利亚国防学院的演讲，将让大多数澳大利亚人“脊背发冷（chill down the spine）”。但是，他对“印度-太平洋地域”日益恶化的战略情况所做的灰心评估“令人恐惧地准确无误”，这也证实了澳国防部在威慑和投资应对家门口的威胁方面是合理的。

文章认为，“印太地域”的战略竞争正有三个令人担心的趋势：气力平衡正在削弱，美国拒止战争和维护地域秩序的能力在降落，中国正大范围投资高端军事能力的支持，旨在“减少澳大利亚在该地域的进入和影响力”。

作者认为，莫里森在《2020新版国防战略》提出的厘革和投资是很有须要的，但可能会错过更辽阔的远景。自2001年以来，澳大利亚在中东的军事行动支出凌驾150亿美元，而在澳大利亚这一地域的军事行动支出不足40亿美元。这是非战略性的选择，治安战也扭曲了澳大利亚的采购优先顺序。

托马斯称，这是最简朴但也是最紧张的政策变化，澳大利亚应该可以开释更多的资金和资源，以支持该国在太平洋地域和东南亚地域的同伴，“反抗中国”。

然而，澳大利亚如何做到这一点，新的国防战略将带来新的棘手问题：为了捍卫澳大利亚的地域利益，澳大利亚政府乐意冒什么样的军事和地缘政治风险？托马斯认为，随着国防战略的改变，澳大利亚重新进入“高端威慑”情况，这是更应该思量的问题。

在远程打击武器、无人驾驶战斗机和进攻性/防御性网络资产方面投资130亿至230亿美元，将使澳大利亚在潜在战争中对中国部队、利益和基础设施有更多的打击选择。但是托马斯则认为，为这些先手打击的威慑计划制定作战观点和政治门槛，将是一个漫长而艰巨的历程，这也是澳大利亚面临的真正难题。

澳大利亚还计划购置AGM-158C和LRASM等先进远程巡航导弹，但这些导弹带来了很高的政治成本

别的，在澳大利亚新国防战略中，最值得注意的一点是，澳大利亚——以及美国——可能不再在“印太地域”拥有军事技能上风。

自暗斗竣事以来，这一假设一直是澳大利亚国防政策的基石，在很洪流平上允许澳大利亚投资高端军事装备，而这些装备每每是从美国购置的。澳大利亚部队信赖，这些装备优于该地域其他权势的装备。这使得澳大利亚保留了一支小而装备精深的部队。

中国作为科技强国的崛起，给澳大利亚国防政策带来了很紧张的影响。多数专家预计认为，到2020年中后期，按购置力平价计算，中国的国度研发支出将到达美国、加拿大、英国、新西兰和澳大利亚的总和。这些科技研究将增强中国人民解放军的军事能力，并在一定水平上解释了技能为何已成为美中战略竞争的焦点要素。

托马斯声称，确保澳大利亚在军事能力和技能上具有竞争上风，对“印度-太平洋地域”的一其中等大国来说至关紧张。这种新的防御计谋将偏重于新兴的技能能力，如能与飞行员互助的自主无人机“忠诚僚机”，为澳大利亚的地面部队提供呆板人能力，并增强澳大利亚的天基通讯和水下传感器。

别的，本次莫里森公布的澳大利亚新国防预算中，另有30亿美元用于国防创新和科学。

由于许多源自私营部门或澳大利亚大学的新技能对国度宁静具有影响，投资和建设澳大利亚更遍及的科学和创新能力将与新型导弹和无人机一样，对抵御“日益恶化的战略情况”至关紧张。

澳《2020新版国防战略》（2020 Defence Strategic Update）封面

据英国广播公司（BBC）7月2日报道，莫里森7月1日公布了澳《2020新版国防战略》（2020 Defence Strategic Update）和《军力架构计划》（Force Structure Plan）。

莫里森表示，领土争端造成的紧张局势正在整个“印太地域”上升，误判的风险、甚至反抗冲突的风险正在不停提升。地域军事现代化正在以亘古未有的速率出现。澳大利亚像日本、印度、韩国、东南亚国度、印尼、马来西亚、新加坡、越南和太平洋地域其他国度一样，都要 “做出选择、发挥作用”。

他称，澳大利亚将勉力掩护自身和当地域其他国度的“民主价值”，而“军力增强将有助于阻止战争”。

莫里森大涨军费一事，得到了澳大利亚一些右翼媒体的欢呼。《悉尼先驱晨报》7月1日报道称，澳大利亚已从漫长的“甜睡中醒来”，现在意识到，它缺少应对主要敌对气力的工具。这家以反华报道著名的媒体甚至表示，新计划为“除核武器之外的全部选项开发了门路”。

中外洋交部发言人赵立坚则在7月1日劝告澳大利亚：“各国应制止开展军备竞赛和购置不须要的军事装备。”